On parle bien de la transmission inter-noeuds ? Effectivement, si le noeud attaquant doit changer ses IP + fiche de pair toutes les 5 minutes pour continuer à transmettre des txs en masse, ça lui met des bâtons dans les roues.
Mais ceci peut encore être contourné par l’utilisation simultanée de plusieurs noeuds “miroir” malveillants. Ca augmente toujours le coût de l’attaque 
En revanche, limiter le nombre de tx en piscine par pubkey me semble inutile, vu que l’attaquant peut déjà créer autant de comptes qu’iel le souhaite.